Преодолеть бедность поможет социальный контракт


Апатия, связанная с затянувшимся поиском работы? Отсутствие образования и жизненных перспектив? Выход из «темной полосы» найти можно, если не сидеть сложа руки, а воспользоваться инструментами государственной поддержки. Одним из таких инструментов, причем довольно действенным, является социальный контракт. (На фото выше: Оксана Тутыхина, руководитель отдела КГКУ Артемовского городского округа Центр социальной поддержки населения Приморского края по ГО Большой Камень и Шкотовскому муниципальному району.)

Что это такое? Кому и с кем его можно заключить? С этими и другими вопросами мы обратились к руководителю отдела КГКУ Артемовского городского округа Центр социальной поддержки населения Приморского края по ГО Большой Камень и Шкотовскому муниципальному району Оксане Тутыхиной:

— Оксана Владимировна, давайте сначала разберемся с понятиями. Итак, что это такое — социальный контракт?

— В широком смысле социальный контракт — это адресная помощь малоимущим семьям или одиноким гражданам, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума. Конечно, разбогатеть с помощью него не получится, но выбраться из финансовой ямы вполне возможно. Это скрепленное подписями и утвержденное соглашение между малоимущей семьей или одиноким малоимущим гражданином и органом социальной защиты.

По условиям заключенного контракта государство в лице отдела соцзащиты выдает заявителю определенные денежные средства, а тот, в свою очередь, обязуется выполнить ряд условий, способствующих улучшению его материального положения.

Повторяю: социальный контракт можно заключить только с теми категориями граждан, чей среднедушевой доход не дотягивает до прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. В Приморском крае он составляет 16 413 руб.

Скажем, мужчина потерял работу и встал на учет в Центр занятости. Его жена находится в отпуске по уходу за ребенком. Ясно, что доход семьи в этом случае очень невелик и не дотягивает до прожиточного уровня на каждого его члена. Мужчина встает на учет в Центр занятости как безработный, и его направляют к нам, в отдел соцзащиты. Проверив его данные еще раз, мы можем с полным основанием признать семью малоимущей и начать работу по выводу ее из тяжелой жизненной ситуации.

— Каким образом?

— Социальный контракт, который мы заключаем с гражданином, имеет несколько направлений. Здесь мы тесно сотрудничаем с Центром занятости, который ведет учет вакансий и может предложить их соискателю. Потенциальному заявителю нужно встать на учет в Центре занятости в качестве безработного или ищущего работу и зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России».

Затем он приходит в отдел соцзащиты, и мы начинаем с ним плотно работать по заключению социального контракта. Рассматриваем все возможные варианты и направления, будь то поиск работы или регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, самозанятого или фермера. Конечно, основное и наиболее часто используемое направление — это поиск работы.

Убедившись, что гражданин действительно относится к в категории малоимущих и прошел регистрацию в Центре занятости, мы заключаем с ним социальный контракт и назначаем соответствующие выплаты.

В течение следующего месяца человек ищет работу и получает первую выплату в размере 16 413 руб. Устроившись на работу, он приносит в отдел соцзащиты трудовой договор. С этого момента и в течение последующих трех месяцев гражданин продолжает получать ту же сумму социальных выплат, но уже дополнительно к своему основному заработку. При этом он ежемесячно подтверждает справками факт трудоустройства.

— То есть, он и работает, и социальную выплату получает?

— Да, именно так. Я думаю, что таким образом законодатель стимулирует человека закрепиться на новой работе, не бросать ее. За прошлый год около шестидесяти граждан, признанных малоимущими и проживающих на территории ГО Большой Камень и Шкотовского района, заключили социальный контракт по направлению «поиск работы», получив от государства безвозмездную целевую субсидию.

Большинство их в настоящее время продолжает трудиться, что, конечно, положительно сказывается на их финансовом состоянии. Среди тех, кого удалось трудоустроить, есть малоимущие граждане с ограниченными возможностями здоровья. Тесное сотрудничество отдела соцзащиты и Центра занятости населения с предпринимателями городского округа помогает реализовать потребность этих людей в труде, что для них — не только средство существования, но мощный жизненный стимул.

— Случается ли, что, обратившись впервые в отдел соцзащиты и Центр занятости, люди узнают о причитающихся им пособиях и выплатах?

— Да. Занявшись делами некоторых малоимущих граждан, наши специалисты зачастую обнаруживают, что семьи с маленькими детьми (из-за того, что родители «не в курсе») — не получают положенные пособия или выплаты. Мы помогаем таким гражданам собрать необходимые документы для получения гарантированных им государством денежных выплат и пособий.

Только за последнее время нам удалось заключить социальный контракт с тремя жителями городского округа, обеспечив им достойную работу, стабильный доход, а также ежемесячные пособия и выплаты на детей, компенсации на услуги ЖКХ.

Кроме того, мы всегда даем людям возможность переобучиться. Предлагаем, заключив социальный контракт, пройти курсовое обучение. На эти цели по закону может быть выделено до 30 тыс. руб. Соцконтракт на мероприятие «поиск работы» заключается не более, чем на 9 месяцев. За этот период заявителю предлагается пройти переобучение по направлению Центра занятости или самостоятельно (но не более 3 месяцев), предоставив документы для оплаты и получения стипендии в размере 8 206 ежемесячно.

— Есть ли примеры, когда лица, заключившие социальный контракт, воспользовались предложенными курсами?

— Конечно. Сейчас большим спросом пользуются кладовщики, менеджеры, визажисты, специалисты ногтевого дизайна. Всеми этими специальностями можно овладеть на начальной стадии, чтобы дальше укрепиться на работе либо открыть собственный бизнес, став индивидуальным предпринимателем или самозанятым.

Это еще одно направление, по которому мы работаем, помогая малоимущим гражданам выйти из бедности. Если заявитель решил попробовать себя в предпринимательской деятельности или стать самозанятым, он может получить от государства до 250 тыс. руб. на развитие своего дела (постановление Правительства РФ № 2394 от 31.12.2020 г.). Пройти соответствующее обучение, составить бизнес-план, встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого.

Можно также получить выплату на ведение личного подсобного хозяйства в размере до 100 тыс. руб., которые можно потратить на приобретение средств производства — техники, семян, удобрений и т.д.

В этом случае для получения государственной социальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства гражданину, заключившему социальный контракт, необходимо иметь правоустанавливающий документ на земельный участок, а также встать на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

— Оксана Владимировна, куда следует обратиться гражданину, чтобы выяснить, подходит ли он и члены его семьи под категорию малоимущих, и если да, получить консультацию и заключить социальный контракт?

— Для заключения социального контракта нужно обратиться в органы социальной защиты населения по адресам: ул. Гагарина, 17а, тел. 8-42-335-5-45-91 и Гагарина, 21, тел. 8-42-335-5-54-85 Кроме того, необходимо зарегистрироваться в службе занятости населения в качестве ищущего работу. Здесь вам помогут решить вопрос с профессиональным обучением, если это необходимо для ведения бизнеса, а также окажут помощь в подготовке бизнес-плана.

Елена Бодосова.
Фото автора.