Проблема безнадзорных животных не нова. И, к сожалению, решается она далеко не стремительными темпами. Скажу больше — четкого понимания, как ее нужно решать, до сих пор нет.
Проблема возникла с 2014 года, когда законом Приморского края полномочия по организации мероприятий, связанных с безнадзорными животными, были переданы муниципальным образованиям. И теперь каждый муниципалитет, будь то большой город или маленькое поселение, должен самостоятельно решать вопросы по отлову, лечению, содержанию безнадзорных животных.
На эти мероприятия выделяются краевые деньги. Причем, размер субсидий увеличивается: в 2018 году размер финансирования этих мероприятий увеличился с 5 757,0 до 7 779,0 руб. на одну голову. А почему? Да потому что по-прежнему не стоит огромная очередь из организаций, готовых заниматься этим делом.
Подобная картина наблюдается и в соседних муниципальных образованиях. В 2019 году Большой Камень стал лидером по количеству объявленных за полгода аукционов на поиск исполнителя. Конкурс объявлялся 8 раз, но желающих как не было, так и нет! Дума городского округа обращалась в администрацию Приморского края с проблемой бродячих и безнадзорных животных и в 2017 году, и в 2018.
Думается, что сложность возникает, во-первых, из-за неоднозначности отдельных положений законодательной базы. Посудите сами: в соответствии со статьей 18 закона 498-ФЗ, «возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных».
Перевожу текст для лучшего понимания. Бродячее животное отловили, сделали прививки, простерилизовали, и, если его никто не забрал и оно не проявляет агрессии, выдворили на «прежнее место обитания», т.е. на улицу. Другими словами, тебя будут кормить до «естественной смерти» только в том случае, если ты агрессивен, а если послушен и незлобив, ищи себе пропитание сам. В новом законодательстве в 2019 году появились рекомендации, регламентирующие, в частности:
– ведение видеозаписи при процессе отлова и возврата животных без владельцев к месту прежнего обитания;
– запрет умерщвления животных, содержащихся в приютах, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжёлого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.
Но давайте будем честны хотя бы перед собой. Бездомные животные — это наших, людских, рук дело. Это мы, взявшие собачку или кошечку, потом говорим: «Ой, я передумал(а)!» — и выбрасываем живое существо на улицу. Именно поэтому на видеоконференции по этому вопросу Игорь Коус, заместитель главы городского округа, предложил: «Необходимо создание единой базы данных для идентификации животных. В ней посредством процедуры чипирования будет храниться информация о жизни животного, что позволит предусмотреть административную ответственность для владельцев, которые выбрасывают домашних животных на улицу. Данное обстоятельство должно сформировать более ответственное отношение к тем, кого приручили».
Может быть, ответственность за животного должна быть такая же, какая возникает, когда мы берем в семью ребенка?
Тогда можно говорить о наказании для тех, кто, простите за пафос, загубил живую душу своими безответственностью, ленью, злобой и так далее.
Ну что же мы все о проблемах и сложностях? Давайте хоть немного о положительных результатах. А они есть. В администрации Приморья предложено решать проблему безнадзорных животных путем грантов. А это уже финансирование, в разы превышающее предыдущие суммы. Должно и на содержание, и на лечение хватить, и на теплые вольеры останется. Грант на сумму 4,3 млн рублей для создания одного приюта для безнадзорных животных может получить любая социально ориентированная некоммерческая организация (СО НКО) в Приморье. Документы на конкурс принимаются до 30 июля.
В нашем городе этот вопрос тоже постепенно решается. Главой городского округа Александром Андрюхиным перед МУП «Горхоз» была поставлена задача по определению подходящего места для приюта. Задача решена. Выбран, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, на котором планируется размещение приюта для животных. Остается совсем немного — грамотно подготовить документы для участия в конкурсе, получить грант и начать работать. Может, уменьшение количества агрессивных животных поспособствует уменьшению агрессии и среди людей?
Екатерина Самойлова.
Фото yandex.ru
