На прошлой неделе в городском округе Большой Камень был прият основополагающий финансовый документ 2025 года.
Его принятие состоялось на очередном заседании Думы ГО Большой Камень, на котором помимо депутатов присутствовали разработчики проекта бюджета — руководители и специалисты администрации, начальники подведомственных организаций, ведомств и учреждений.
Принятию бюджета предшествовали так называемые «нулевые чтения» проекта, на которых депутаты совместно со специалистами администрации проводили предварительные консультации по ключевым позициям будущего документа.
На очередном заседании Думы 17 декабря, депутаты сразу в двух чтениях — втором и третьем — утвердили основные параметры бюджета на 2025 год по доходам в сумме 1 856 727,82 тыс. рублей, по расходам – 1 916 727,82 тыс. рублей. Дефицит бюджета на предстоящий год составит 60 000,00 тыс. рублей.
Бюджет МО, как он есть
Бюджет муниципального образования — это форма сосредоточения и расходования денежных средств, направленных на обеспечение задач и функций, относящихся к вопросам местного самоуправления.
Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии, как отдельного города, так и региона в целом, трудно переоценить. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете МО позволяет местным органам власти иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией РФ.
Ведь именно местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, как, например, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Сосредоточение денежных ресурсов в МО дает возможность муниципалитетам проявлять финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие города: обеспечивать планомерное развитие учреждений образования, культуры, спорта, городской инфраструктуры.
С помощью местного бюджета город может участвовать в социально-экономических программах развития, включая программы софинансирования по благоустройству и совершенствованию городской среды.
Имея в распоряжении финансовые средства, муниципалитет может регулировать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в учреждениях непроизводственной сферы, а также, имея достаточные ресурсы, централизованно направлять их на решение стратегических задач развития приоритетных отраслей на территории.
Формирование и исполнение местного бюджета ГО Большой Камень основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.
Источники доходов
Бюджет предстоящего года подготовлен с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Думы ГО Большой Камень № 409, от 29 апреля 2021 года — «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Большой Камень», сформирован на основе муниципальных программ.
Одним из источников пополнения бюджета ГО в 2025 году являются налоговые и неналоговые доходы, они оценивается в размере 42,03 %, что в сумме составляет 780 416,51 тыс. руб.
Основной вид налога — налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Сумма НДФЛ на 2025 год планируется в объеме 538 800,00 тыс. рублей, что составляет 83,77 % в налоговых доходах бюджета.
Далее следуют налоги от акцизов и подакцизных товаров. Объем доходов от них планируется на 2025 год в размере 22 605,00 тыс. руб., что составляет 3,51 % в структуре налоговых доходов.
Далее следуют: налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения — 13 200,00 тыс. руб. (3,16 % в структуре налоговых доходов); единый сельскохозяйственный налог — 1 000,00 тыс. руб. (0,16 % в структуре налоговых доходов); налог на имущество физических лиц — 18 900,00 тыс. руб. (2,94 % в структуре налоговых доходов); земельный налог—36 661,00 тыс. руб. (5,70 % в структуре налоговых доходов); государственная пошлина —8 074,80 тыс. руб. (1,26 % в структуре налоговых доходов).
К неналоговым доходам бюджета относятся, прежде всего, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Говоря простым языком, это арендная плата за передачу в пользование муниципального имущества, платы за земельные участки, доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий ГО Большой Камень, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также доходы от платы за пользование автомобильными дорогами и т.д.
Прогнозируемая сумма доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2025 год составит 55 756,38 тыс. рублей (40,63 % в структуре неналоговых доходов).
Есть ещё плата за негативное воздействие на окружающую среду (прогнозируемый объём поступлений в 2025 году — 210,00 тыс. руб.); доходы от продажи материальных и нематериальных активов (муниципального имущества) —43 032,90 тыс. руб. (31,36 % в структуре неналоговых доходов); доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена — 11 952,71 тыс. руб. (8,71 % в структуре неналоговых доходов); штрафы, санкции, возмещение ущерба — 1 243,72 тыс. рублей (0,91 % в структуре неналоговых доходах); прочие неналоговые доходы (компенсационная стоимость вырубаемых в черте городского округа деревьев) — 22 000,00 тыс. руб. (16,03 % в структуре неналоговых доходов).
В 2025 году доля прогнозируемых неналоговых поступлений заложена в сумме 137 225, 71 тыс. руб., что составляет 17,58 %.
Многие люди интересуются, как можно спрогнозировать все эти доходы. Дело в том, что существует определённая методика прогнозирования бюджета, и администратор, разрабатывая финансовый документ, исходит из множества составляющих, включая нормативно-правовые акты РФ и региона, расчёты и данные предыдущих лет. Это сложная и скрупулёзная работа, требующая профессионализма и тщательного изучения финансово-правовой базы. Именно этим и занимается администрация ГО Большой Камень и её подведомственные структуры.
Расходы. Что в приоритете?
Бюджет городского округа Большой Камень на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов сформирован на основе действующих 13 муниципальных программ.
В 2025 году доля «программных» расходов бюджета городского округа, составляет 89,26% процента от общего объема расходов, что составляет 1 916 727,82 тыс. руб.
При этом самой объёмной, с точки зрения финансовых расходов, остаётся социальная сфера. На её реализацию заложено 1 916 727,82 тыс. руб. Сюда относятся: вопросы общегосударственного значения, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика, жилищно-коммунальное хозяйство; образование; социальная политика, физкультура и спорт; СМИ и т.д.
Муниципальные программы
Они направлены на решение социальных задач на территории городского округа. При этом большая их часть не ограничивается 2025 годом и рассчитана на разные периоды, вплоть до 2030 года. Поэтому здесь мы ограничимся финансовыми расходами, запланированными только на предстоящий год.
Итак. «Территориальное развитие городского округа Большой Камень” — 940,00 тыс. руб.; «Дороги городского округа Большой Камень”— 217 230,13 тыс. руб.; “Формирование современной городской среды» — 22 031,85 тыс. руб.; “Развитие физической культуры и спорта» — 303 451,83 тыс. руб.; “Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций” — 26 320,24 тыс. руб.; “Развитие образования» — 927 201,77 тыс. руб.; «Энергоэффективность и развитие газоснабжения» —543,24 тыс. руб.; «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения» — 70 215,22 тыс. руб.; «Патриотическое воспитание, развитие институтов гражданского общества» — 820,00 тыс. руб.; “Развитие культуры» — 96 881,78 тыс. руб.; “Совершенствование муниципального управления” — 45 216,97 тыс. руб.
Общая сумма расходов на муниципальные программы в 2025 году составит 1 710 853,03 тыс. руб.
В заключение
Как можно заключить из структуры расходов на социальную сферу, включая муниципальные программы, бюджет 2025 года, как и бюджеты предыдущих периодов, имеет чёткую социальную направленность. В ней нет статей расходов, которые можно было обойти. Дороги, жильё, тепло-водо-электроснабжение, обеспечение и совершенствование образовательного процесса, развитие физкультуры и спорта, создание для жителей Большого Камня новых возможностей для досуга и отдыха, улучшение городской среды, — всё это базовые составляющие благополучия людей, проживающих на территории нашего городского округа.
Елена Бодосова.
По информации администрации и Думы ГО Большой Камень.
